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芒市举全市之力摘穷帽促发展
描绘宜居宜业新画卷

来源:云南日报          2020-10-19 07:59:03 【字体:

一个个贫困村华丽嬗变,一张张笑脸洋溢幸福,曾经遥不可及的“小康梦”,如今在芒市村村寨寨渐成现实。

芒市以脱贫攻坚工作统领经济社会发展全局,举全市之力,尽锐出战,向绝对贫困发起总攻,如期实现脱贫摘帽。先后荣获国家卫生城市、国家园林城市、全国科普示范市、全国双拥模范城、中国优秀旅游城市等荣誉称号,一幅宜居宜业生态田园城市的优美画卷正在徐徐展开……

村寨变美  群众幸福笑开颜

芒市,曾经是一个集边疆、山区、少数民族和“直过区”为一体的贫困县市,贫困范围广、程度深,共有1个贫困乡,36个贫困村,建档立卡贫困户6484户25485人。

“芒市始终坚持把脱贫攻坚作为首要政治任务和第一民生工程,一级带着一级干,一级做给一级看,全力抓好脱贫攻坚各项工作。”芒市委书记、市长毛晓说。

芒市紧扣“两不愁三保障”目标,严格落实党政一把手脱贫攻坚“第一责任人”责任,实行市委常委挂乡、处级领导包村制度,建立“五级书记”抓脱贫攻坚责任制。每月市委常委会、市政府常务会专题研究脱贫攻坚工作,处级领导带头到挂钩村对脱贫攻坚工作进行指导。

通过全面深入调研、科学研判,精准施策,从产业、住房、教育、医疗、就业、社会保障、生态扶贫等方面,全面保障贫困户基本生活,筑牢贫困群众发展基础,实现芒市脱贫摘帽目标。

发展产业脱贫一批。探索“企业+产业”、“企业+合作社+基地+农户”、“党建+产业”等农村产业发展模式,培育和壮大农村致富带头人、家庭农场、涉农企业等农村新型经营主体。组建专业合作社623个、家庭农场80个、涉农龙头企业44家,辐射带动贫困群众5072户20567人。

实施易地搬迁和农村安居工程脱贫一批。扎实推进易地搬迁工作和农村安居房建设,着力解决贫困群众最关心的住房安全问题,建设53个易地搬迁安置点,帮助生存条件恶劣、存在地质灾害隐患的群众搬入新居,帮助20645户群众解决了住房安全问题。

转移就业脱贫一批。成立芒市农村劳动力输出领导小组,组建8个工作队,培养农村劳务经纪人133人。创新方式、挖掘务工岗位、开发农村公益性岗位、提升劳务输出服务能力,做到符合劳务输出条件的贫困群众100%参加劳动力转移就业培训、100%推介务工岗位,累计转移就业6.7万人。

生态补偿脱贫一批。立足芒市林业资源优势,抓住机遇,积极扶持建档立卡贫困户发展特色林果和林下经济,在公益林、水源林等重点林区设立护林员岗位,聘用1071名建档立卡贫困人口担任护林员,按照每人每月833元的标准给予补助,为林区贫困群众增收提供了有力支撑。

完善基础设施建设脱贫一批。加快推进交通、水利、电力、互联网等为重点的基础设施建设。改扩建农村公路1680公里,实施农村饮水安全巩固提升项目206个,实施农田水利工程项目132个,对11个乡镇80个村委会实施农村电网改造工程,375个村寨实施美丽宜居乡村建设。

兜底保障一批。积极整合资金,帮助符合参保条件的贫困人口助缴城乡居民医疗、养老保险,减轻贫困群众负担。同时,严格落实贫困人口低保兜底保障政策,逐步提高农村低保保障标准,实现低保线与贫困线双线合一。进一步提升农村低保保障作用,结合贫困对象动态管理工作,对全市农村低保户逐户进行入户调查、精准识别、动态管理。目前,全市有农村低保3535户9371人,其中建档立卡贫困户1496户4279人;农村分散特困供养人员433户440人,其中建档立卡贫困户52户58人。目前,全市锁定建档立卡兜底保障对象191户459人。

激发内生动力脱贫一批。坚持扶贫先扶“智”,着力在精神扶贫上下功夫。充分整合利用芒市民族干部、少数民族艺人和民间艺术团、志愿者服务队等力量,围绕“自强、诚信、感恩”主题教育实践活动,编制《芒市脱贫攻坚政策宣传手册》,通过“送宣讲、送演出、送温暖、送政策”等方式,宣传党的十九大精神、惠民政策、致富思路,营造“脱贫攻坚人人参与,勤劳致富光荣”的脱贫攻坚良好氛围,树立起了一批脱贫致富典型。

通过全面深入调研、科学研判,精准施策,芒市从产业、住房、教育、医疗、就业、社会保障、生态扶贫等方面全面保障贫困户基本生活,切实打牢贫困群众发展基础,奋力实现全市脱贫摘帽目标。

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重视教育  提升素质拓富路

在非九年义务教育段中,针对幼儿教育,芒市从2017年秋季学期开始,减免就读乡镇学前班及公办幼儿园贫困家庭学生的教育费、保教费和杂费。落实“雨露计划”政策,扎实开展职业教育学生入学保障,认真筛查办理大学生生源地助学贷款,共发放助学贷款7亿余元,受益贫困大学生11276人次。开展捐资助学活动,成立市乡助学基金8个,共发放助教金1053.62万元奖励资助贫困生4879人次。

“让孩子们接受良好教育,才是阻断贫困代际传递的治本之策。”河边寨村委会原妇女主任董麻志介绍,河边寨村十分重视教育,为鼓励孩子上学读书,每个妇女出一元钱,并多方筹措资金成立基金会,对考上高中、大专和本科的每人补助500元、1000元和2000元。

五岔路乡五岔路中学有学生741名,少数民族学生占45%。“为了不让一名学生失学,学校扎实做好学生控辍保学工作,每个学期学校都要做上百次的家访,每年都要劝返十多名学生回校上课。”校长孔成明介绍,学校努力营造和谐的师生关系,充分发挥学生的个性、特长,使学生乐学爱学。

芒市职业教育中心现有在校学生4194人,建有汽车运用与维修、中餐烹饪、计算机3大实训基地,各专业实训车间80多间,学生就业率高。“学校2013年挂牌成立云南开放大学芒市开放学院,通过中高职衔接的方式让中职学生取得专科学历,现已开办7个专业,累计就读学生2000多余人。”校长蒋荣说,学校创新办学模式、拓宽就业路子,采取企业+职业学校联办的方式,在芒市学习一年半,在沿海学习一年半。

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巩固成效  开启发展新篇章

芒市全面提升卫生健康服务能力和水平,建档立卡贫困群众100%参加基本医保和大病保险,门诊、住院报销比例100%达标,重点人群100%享受家庭医生签约服务,实现农村低保制度与扶贫政策有效衔接,实现应保尽保、应扶尽扶,基本实现“小病不出村,大病不出县”。

“2019年底芒市全部贫困乡和贫困村实现脱贫出列,年度扶贫成效考核为‘好’等次。”芒市驻村工作队总队长孙文东说,芒市充分发挥驻村工作队在脱贫攻坚中的重要作用,深入实施精准扶贫精准脱贫。目前,80支驻村工作队260名驻村工作队员奋战在脱贫攻坚一线,6200余名帮扶干部用心用情帮扶。省、州、市级挂包单位积极帮助争取项目资金,共投入资金1.9亿元,加强和完善了农村基础设施建设。

“如期实现脱贫摘帽目标后,芒市不松气、不歇劲,把贫困群众扶上马,再送一程,全力巩固提升脱贫攻坚成效。”芒市委常委、常务副市长杨绍刚说,出台实施《芒市脱贫攻坚培育新型农业经营主体和创业致富带头人奖补办法》等扶持政策,实现了全市11个乡镇、80个行政村新型农业经营主体全覆盖,并成功创建国家级现代农业产业园。

同时,深化沪滇扶贫协作,芒市成为上海市外蔬菜主供应基地,芒市遮放贡米公司、德宏盈瑞等多家企业通过参加“百县百品”、上海对口帮扶地区特色产品洽谈展销会等活动进一步扩大了产品销路。

今年起,由芒市财政连续3年从每年的市级财政专项扶贫资金中,调剂安排100万元作为基础资金,鼓励社会组织、企业、法人、机关干部和其他公民捐款捐资,设立防致贫返贫风险救助金,确保脱贫不返贫。

劲往一处使、智往一处谋,芒市党政干部和各族群众投入到波澜壮阔的脱贫攻坚中,启新篇、开新局,创造新奇迹,走向新胜利,迎接更加幸福美好的明天。

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