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省广电局

来源:云南省广播电视局         2020-03-23 14:33:27

2019年,省广电局严格落政府信息公开工作各项要求,建章立制、规范管理,确保局网站全年未刊登过任何违规、涉密信息,确保在历次全国全省政府网站普查抽查中均为合格网站。按照《澳门永利下载app首页办公厅关于编制公布政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》(〔2019〕—52)要求,现将省广电局2019年政府信息公开年度工作情况公布如下。

一、总体情况

2019年,省广电局政府信息公开工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,严格落实党中央、国务院决策部署和省委省政府全面推进政务公开工作要求,紧紧围绕广播电视事业发展工作重心,坚持依法行政,推动简政放权,以保障公民、法人和其他组织的知情权,打造法治、创新、廉洁和服务型政府为出发点和落脚点,结合实际,认真抓好《中华人民共和国政府信息公开条例》和《云南省政府信息公开规定》的贯彻落实,扎实推进政府信息公开的各项工作,加大政府信息公开力度,深化公开内容,创新公开版面,拓展公开渠道,积极、稳妥、有序、推进广播电视系统政务公开工作。

(一)主动公开情况

2019年,由局办公室牵头负责,局各处室单位密切配合,不断加大信息公开力度。通过网站和政务新媒体等载体,主动对外公开全省广播电视重要活动、重点工作、重大决策推进情况和公众关心问题。

1.主动公开政府信息的数量。在局门户网站发布信息1059条(其中:主动公开704条,转载355条),局主楼大厅电子屏和云南广电云微信公众号分别发布信息167条和127条。受理12345平台电话查询31个,受理政务信息查询平台咨询21人/次,受理局长信箱咨询和投诉25人/次,均做到按时回复。

2.主动公开政府信息的主要类别和数量。全局主动公开的政府信息主要包括行政审批、财政预决算、重大建设项目、惠民工程、扶贫工作、人事信息、人大代表建议和政协提案办理工作等“三重一大”内容等。

一是强化行政权力运行信息公开。2019年,按照职能职责新要求,完善更新局行政审批项目和权力责任清单,并及时向社会公开其法律依据、实施主体、监督方式等信息。通过局门户网站“行政审批”栏目向社会公开行政许可事项、行政处罚事项和管理服务事项,在首页显著位置开设“双公示专栏”, 2019年,向社会公布行政许可办理结果和行政处罚结果79项。

二是强化财政资金信息公开。不断细化年度预决算和“三公经费”公开内容和范围,在局门户网站“财政预决算公开”栏目上及时向社会发布《云南省广播电视局2019年部门预算公开》《云南省广播电视局关于审计发现问题整改情况的公告》《2018年云南省广播电视行业统计公报》《云南省广播电视局召开2020年省级部门预算会议》等信息。2019年,公开“财政预决算公开”信息29条。

三是强化公共资源重大建设项目信息公开。严格按照政府采购有关规定要求,及时在政府采购网上公开年度重大建设项目招标情况、采购文件、中标或成交结果、采购合同、投诉处理结果等信息。2019年,公开“重大建设项目信息”14条。

四是聚焦公益,强化公共服务信息公开。切实加大局经济工作和重大惠民工程政策公开,局门户网站通过开设业务专题栏目形式,及时向社会公布村村通、户户通、无线数字化覆盖等重大惠民工程以及融媒体中心建设、应急广播建设、高山台站建设和网络视听节目监管等重大项目建设相关信息。同时,认真学习贯彻党中央、国务院、省委、省政府有关扶贫开发工作会议精神,不断充实完善“扶贫工作信息”栏目,及时发布《关于印发云南省广播电视局2019年扶贫工作方案的通知》等扶贫攻坚开展情况,2019年,公开“惠民工程”9条、“扶贫工作信息”36条。

五是强化人事信息公开。在局门户网站“人事信息”和“职业资格管理(资格考试)”栏目上及时公开干部任免、公开招考、职称申评等信息。2019年公开人事信息及职业资格管理(资格考试)13条。

六是认真协调,强化提案办理结果公开。严格落实建议提案办理责任制,认真做好人大代表建议和政协委员提案答复及办理结果公开。2019年,省广电局办理人大代表建议和政协委员提案4件,均做到按照职能职责按时回复,并在局网站“人大代表建议和政协提案办理工作”栏目公开发布建议、提案办理复文相关信息4条。

七是积极回应关切、强化政策解读。密切关注“云南省政府网站交流平台”,及时落实工作要求。对于在“我为政府网站找错”和“云南省政府网站问题曝光台”中的网民留言均做到第一时间及时处理和回复。2019年主动开设和不断完善“法规规章”、“政府文件”和“政策解读”专栏,及时转载公开新修订和出台的规章,发布、更新栏目内容,并定期转载国家和省委省政府相关文件和重要政策解读。主动协调中央、省、市各宣传媒体和各类网站及时发布重要信息、解读政策规定、宣传工作成效。全局年度未出台过规范性文件,发布转载解读信息4条。

3.主动公开政府信息的方式。主要通过在云南省广播电视局门户网站、云南广电云微信号和局主楼大厅内的电子显示屏等形式进行信息公开,并结合电话、门户网站、政务新媒体、广播、电视等手段,做到电话可问、网络可查,向群众提供更多、更好的查询服务。

(二)依申请公开情况

全年未接到省政府网站转交涉及广电系统政府信息依申请公开申请,但严格按照公开要求及时把局网站连接到“云南省政府信息依申请公开系统”,并随时查看系统情况。

(三)政府信息管理情况

1.加强组织领导。局党组高度重视政府信息公开与政务公开工作,结合机构改革工作实际,及时补充调整成立领导小组,统筹推进政务公开、“互联网+政务服务”工作。认真贯彻落实《澳门永利下载app首页办公厅关于全面推进全省政务公开工作实施细则的通知》(云政办发〔2017〕22号)和《澳门永利下载app首页办公厅关于印发云南省贯彻落实国务院办公厅2019年政务公开工作要点分工方案的通知》(云政办发〔2019〕55号)要求,先后印发了《云南省广播电视局关于成立政府信息公开工作领导小组及明确工作职责的通知》(云广办〔2019〕102号)、《关于印发云南省广播电视局贯彻落实省人民政府办公厅2019年政务公开工作要点分工方案的通知》及完善政府信息公开相关配套措施,加强领导,将政府信息公开工作细化分工到各单位部门,明确要求单位部门主要领导亲自抓,指定专人具体抓。把政务公开工作纳入局党组重要议事日程和年度工作目标量化考核内容,形成与其他业务工作同部署、同检查、同落实、同考核,不断强化工作保障机制。

2.加强严审把关。局政务信息公开工作始终坚持“公开为原则、不公开为例外”的原则,主动公开全局在履行职能活动中产生或获取的非涉密信息。围绕主动公开、依申请公开、政府信息公开重点工作、信息公开保密工作等情况,始终坚持“先审查、后公开”原则,严格落实“三审”制度,按照《局政府信息公开信息目录管理和备案制度》,严格落实发网信息填报《主动公开政府信息审批备案表》制度,未经审核信息一律不上网发布,确保信息内容的准确性、真实性和严肃性,确保信息内容不涉及国家秘密和内部敏感信息。2019年,进一步完善了《主动公开政府信息审批备案表》和《云南省广播电视局发文审批单》,修订印发了《云南省广播电视局关于印发云南省广播电视局政府信息公开实施办法等10个政府信息公开制度的通知》(云广办〔2019〕107号)和《云南省广播电视局关于印发网站栏目内容保障办法的通知》(云广发〔2019〕102号),进一步加强局网站信息内容建设。严格落实国办、省办文件要求,组织定期开展局网站季度自查、普查工作,同时积极引进第三方网站监测软件服务,进一步完善我局网站常态化监测机制和手段,不断提高网站信息内容质量,最大限度确保发网信息安全无错,并认真做好登记备案工作。一年来,局网站未刊登过任何违规、涉密信息。

3.适时更新完善目录。按照新修订的中华人民共和国政府信息公开条例》工作要求,结合广电职能职责定位,及时更新了局网站政府信息公开指南和政府信息公开目录。

(四)平台建设情况

1.加强网站调整改版。根据国务院省政府有关《政府网站发展指引》,结合机构改革后省广电局新定位、新职能、新发展,进一步优化、完善局网站各栏目设置,优化布局,突出政府部门网站功能。按照《国务院办公厅关于加强政府网站域名管理的通知》(国办函〔2018〕55号)和《澳门永利下载app首页办公厅关于印发全省政府网站域名清理工作方案的通知》(云政办函〔2018〕193号)要求,及时向省政府申请规范域名,完成网站栏目调整和内容变更迁移,先后办理完成局网站域名变更、ICP备案等相关工作,同时按照流程注销不再使用的域名。

2.加强网站宣传引导。根据《政府网站发展指引》和云南政府网站工作交流平台工作要求,及时在局网站首页显著位置添加“国务院互联网+督查”平台链接和“小微企业名录(云南)”链接。聚焦围绕中心、服务大局部署要求,在局门户网站增加了“扫黑除恶专项斗争专栏”、“不忘初心、牢记使命”主题教育活动专栏、“安全生产”专栏和“创新创优”栏目,不断增强信息公开栏目辐射功能,确保栏目设置符合全国政府网站国办普查指标要求,充分发挥局网站政务信息公开、政策发布解读、舆论引导、回应关切和便民服务第一平台功能作用。

3.加强新媒体平台建设。积极研究探索政务微博、微信等新兴媒体手段,以此来拓宽政府网站信息传播范围和受众。2019年9月29日,上线试运行云南广电云微信公众号。另外,云南广电网络集团有限责任公司注册主办的“云南广电云APP”,由省广电局负责提供政务信息。同时,将电话、门户网站、广播、电视等整合,努力做到电话可询、网络可查、广播可听、电视可看,通过多路融合向群众提供更多、更好的便捷渠道查询服务。

4.加强问题落实整改。2019年,省广电局结合政务公开工作实际,认真落实《关于配合做好澳门永利下载app首页门户网站问题清单整改工作的通知》要求,对文件中明确涉及到《省广播电视局诊断问题清单》进行逐条核查整改。

5.合力推进强化服务。在不断完善政务热线服务、门户网站局长信箱渠道建设基础上,积极探索通过局门户网站开展意见征集、网上调查等内容,畅通群众网上意见表达渠道,及时公布网民来信回复。积极推进并入云南省“12345”热线平台整合,认真做好局“12345”政务服务查询热线接听、记录及局长信箱转办。及时跟进查看省政府信息依申请公开系统申请公开信息情况,努力完成追办到期投诉和信访文件处理情况,确保群众查询政务信息能够得到及时有效答复。积极开展“金色热线”等形式多样政务公开主题活动,增进与公众互动交流,有效提升行政管理效能和公共服务能力。

(五)加强局网站监测监管情况

1.加强技术安全保障。局网站托管在云南省电子政务网络管理中心,与该中心签订有《云南省政府网站托管服务使用协议》,协议中明确“省电子政务网管中心对局网站做出相应安全策略和安全保障”,局内部也制定了具有完善网站安全防护措施。在日常监管中,严格遵照《中华人民共和国网络安全法》等法律法规和政策标准要求,认真贯彻落实网络安全等级保护制度,并根据形势发展需要不断建立健全网站发布审核和保密审查制度。

2.加强常态化监测监管。严格按照《国务院办公厅秘书局关于印发政府网站与政务新媒体检查指标、监管工作年度考核指标的通知》(国办秘函〔2019〕19号)、《澳门永利下载app首页办公厅关于印发云南省政务新媒体管理办法的通知》(云政办规〔2019〕6号)要求,对照新的检查指标,加强组织领导,强化责任意识,提高保障能力。明确局办公室是局网站和政务新媒体管理第一责任主体,履行监管主体责任,也是信息公开工作督办责任主体。结合省政府办公厅网站每月组织开展的普查、抽查常态化监测管理工作,每季度按时开展局网站抽查工作,及时转发每季度《全省政府网站抽查及普查情况的通报》、拟报省人民政府办公厅《局网站季度抽查情况》《季度局网站自查整改情况》并通过局网站“政府网站建设管理”专栏公布监测结果。加强每季度各处室报送信息数量和质量内部通报,局门户网站在历次全国全省政府网站普查抽查中均为合格网站。

二、主动公开政府信息情况

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三、收到和处理政府信息公开申请情况

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四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

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五、存在的主要问题及改进情况

(一)存在问题

一是主动公开意识有待加强,没有完全做到应公开尽公开。二是政务公开机制需进一步完善,制度落实力度还需进一步强化。三是部分处室单位对有关政府信息公开管理规定和制度不熟悉,还需在培训上下功夫。四是部分处室单位履行责任主体不到位,审核把关不够严格,在提供发布的信息时还存在出现别字、漏字、歧义、语句不通畅现象。

(二)改进措施

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,严格落实党中央、国务院决策部署和省委省政府全面推进政务公开工作要求,结合广播电视事业工作实际,切实抓好政务公开工作。

一是进一步完善政府信息公开工作机制。二是进一步加大对《中华人民共和国政府信息公开条例》培训和宣传,提高处室单位履行政务公开主体责任行为意识。三是加快健全完善局政务新媒体组织机构建设和配套管理制度。加强新媒体平台建设,加强内容发布,更加有效地发挥其作用。四是进一步探索新手段新技术,不断完善常态化监测体系,进一步加强公开平台和渠道建设。五是进一步强化政策解读。对涉及面广、社会关注度高的广播电视法规政策和重大措施,通过参加新闻发布会、接受访谈、广播、电视、纸媒及政务新媒体等多种方式进行宣讲政策。及时全面准确解读政策,增进社会认同。六是进一步完善依申请公开工作,规范受理、登记、交办、答复全流程,加强对依申请公开办理情况的跟踪问效,确保每件依申请公开都能及时准确答复申请人。七是不断整合政务公开资源。将政务信息发布、门户网站、政务微信等平台建设运维、政策解读与舆情回应处置等工作统筹考虑、协同推进。

六、其他需要报告的事项

本报告严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《云南省政府信息公开规定》编制,并按照规定时限在云南省广播电视局门户网站(ynsgbdsj.yn.gov.cn)向社会公布。报告的数据统计期限自2019年1月1日起至2019年12月31日止。如对本报告有疑问,请与云南省广播电视局办公室联系(地址:昆明市人民西路182号;邮政编码:650031;电话:0871-65310038 ;电子邮箱:XLJ@mail.ynbtv.cn)。

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