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州市年度报告

玉溪市

来源:玉溪市人民政府          2020-03-10 09:43:13 【字体:

按照《中华人民共和国政府信息公开条例》以及澳门永利下载app首页办公厅关于编制公布政府信息公开工作年度报告的工作要求,玉溪市人民政府汇总了所属部门和县(市、区)政府信息公开工作情况,编制了2019年政府信息公开工作年度报告。本报告由总体情况、主动公开政府信息、收到和处理政府信息公开申请、政府信息公开行政复议和行政诉讼、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等六部分组成(报告所列数据统计时间为2019年1月1日至2019年12月31日)。

一、总体情况

2019年,玉溪市人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会,中央经济工作会议和习近平总书记考察云南重要讲话精神,围绕《中华人民共和国政府信息公开条例》和国务院、省政府政务公开工作要点,紧扣市委、市政府中心工作,加强组织领导,健全工作机制,进一步拓展深化政府信息公开工作,着力打造阳光政府、效能政府和服务型政府,切实保障人民群众对政府工作的知情权、参与权和监督权。

(一)依法主动公开政府信息方面

玉溪市坚持以公开为常态、不公开为例外,遵循公正、公开、公平、合法、便民的原则,2019年,主动公开发布政府信息918002条。其中:制定出台规范性文件5件,公开5件;公开办理行政许可事项19495项,同比减723项;公开其他对外管理服务事项12995项,同比增2361项;公开行政处罚事项11020项,同比增1882项;公开行政强制事项435项,同比增2项;公开行政事业性收费事项325项,同比增4项;公开政府集中采购事项8013项,采购总金额约10.30亿元;公开市人大代表建议办理复文251件,市政协委员提案办理复文323件。

(二)依申请公开方面

玉溪市严格落实《中华人民共和国政府信息公开条例》、《云南省政府信息依申请公开工作规程》,建立健全登记、审核、办理、答复、归档等工作制度和工作流程,进一步规范依申请公开工作。2019年,全市通过“云南省政府信息依申请公开系统”及来电、来信等方式依法依规受理53件,办理回复53件,因政府信息公开引起行政复议0起,行政诉讼1起。

(三)政府信息管理方面

玉溪市组织举办全市政府系统信息工作能力提升培训班,邀请上级部门有关领导和专家对《中华人民共和国政府信息公开条例》、依申请公开、政民互动和政务公开舆情等知识进行讲授,进一步提升政府信息公开工作管理能力。把国务院办公厅、省政府办公厅2019年政务公开工作要点和全市稳增长、促改革、调结构、惠民生和防风险等政策措施紧密结合,进一步细化分解玉溪市贯彻落实2019年政务公开工作要点分工方案,明确责任单位和工作完成时限,各县(市、区)、各部门认真对标对表,依法、及时推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”工作。市政府办公室建立政府网站日常监督值班读网、信息公开每月抽查通报等制度,做到每日抽查、按月检查并发文通报,发现问题及时整改。在市人民政府门户网设置“政策解读”专栏,严格落实政策文件与解读方案、解读材料同步起草、同步审批、同步发布要求,2019年运用图文形式对6个新出台的政策性文件进行了解读。

(四)平台建设方面

1.玉溪市认真落实《政府网站发展指引》各项要求,加强政府网站内容建设,丰富信息资源,强化办事服务、互动交流等功能,并积极推进政务新媒体健康有序发展,印发了《关于报备政务新媒体开办情况的通知》,充分发挥政府网站、政务新媒体、政务公开栏等平台作用,做好政府信息公开工作。目前,玉溪市通过10个政府门户网站〔玉溪市人民政府网、9个县(市、区)人民政府网〕、4个部门网站以及政务新媒体,集中发布本级人民政府及部门、乡镇(街道办事处)应当主动公开的政府信息。

2.玉溪市在政府门户网站开设“政民互动”栏目,高度关注民生和社会热点、堵点、难点问题的反映,并主动回应热点焦点问题。2019年,“政民互动”平台收到网民有效留言736条,全市各级各部门积极作出了回应和解答。

3.玉溪市积极探索“互联网+政府热线”模式,全面清理整合各类政务热线电话,统一政府热线服务平台建设,推进“一号对外”便民服务。2019年将政务查询专线、国土资源违法举报电话、劳动保障监察支队热线电话、劳动人事仲裁咨询电话、交通运输局监督热线电话、教育体育局政务服务热线电话、城建投诉热线电话、公积金管理中心投诉热线电话、高新区管委会咨询热线电话等热线电话整合至“12345”平台,实现一号受理,按职责分办和转办,提高了工作效率。

4.市、县(市、区)和乡镇(街道办事处)、村(社区、居委会)四级政务服务大厅、便民服务中心等场所设立标识清楚、方便实用的政务公开专区,提供政府信息查询、信息公开申请、办事咨询答复等服务。

5.玉溪市召开新闻发布会27场次,通过广播、电视及报刊等媒体作用,及时传递党和政府的声音,提高了政府工作透明度。

6.玉溪市创办《玉溪市人民政府公报》纸质版和电子版公益性刊物,按季度汇总刊载市人民政府、市政府办公室制作对外公开发布的政策性文件,全年出版印制《玉溪市人民政府公报》七期共21000册,免费发放到全市841个乡镇(街道办事处)、村(社区、居委会),75个乡镇(街道办事处)文化站,727个农家书屋,20家公共图书馆、档案馆,10个县(市、区)政务服务大厅及市人大代表、政协委员。

(五)监督保障方面

玉溪市成立了以市长任组长,常务副市长、市政府秘书长任副组长,相关部门为成员的玉溪市政务公开领导小组。领导小组下设办公室在市政府办公室,负责统筹、协调、指导、督促全市政务公开工作。领导小组各成员单位各司其职,各负其责,确保政府信息公开工作顺利开展。印发《玉溪市政府网站群管理办法(试行)》、《玉溪市政府信息公开发布制度》,进一步规范政府信息公开内容、途径及其形式,提高政府信息公开工作的针对性和实效性,形成了公开内容全面、程序严密、配套完善的信息公开工作机制,为政府信息公开提供了制度保障。将政务公开工作纳入市委、市政府对全市的综合目标考核指标体系,印发了《玉溪市2019年度全市政府信息与政务公开工作考评细则的通知》,把政府网站值班读网、每月抽查通报与年终综合考核评价有机结合起来,加大平时考核力度,加强对各级各部门的业务指导和技术服务,加大跟踪督促检查力度,组织开展经验交流,及时发现和处理工作中发现的问题,有力推进政府信息公开工作的有效落实。

二、主动公开政府信息情况

第二十条第(一)项

信息内容

本年新制作数量

本年新公开数量

对外公开总数量

规章

0

0

0

规范性文件

5

5

116

第二十条第(五)项

信息内容

上一年项目数量

本年增/

处理决定数量

行政许可

20218

减723

19928

其他对外管理服务事项

10634

增2361

16894

第二十条第(六)项

信息内容

上一年项目数量

本年增/

处理决定数量

行政处罚

9138

增1882

49662

行政强制

433

增2

365

第二十条第(八)项

  信息内容

上一年项目数量

本年增/

行政事业性收费

321

增4

第二十条第(九)项

信息内容

采购项目数量

采购总金额

政府集中采购

8013

1029910358.4

三、收到和处理政府信息公开申请情况

(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和)

申请人情况

自然人

法人或其他组织

总计

商业企业

科研机构

社会公益组织

法律服务机构

其他

一、本年新收政府信息公开申请数量

41

4

4

3

0

0

52

二、上年结转政府信息公开申请数量

1

0

0

0

0

0

1

三、本年度办理结果

(一)予以公开

24

2

3

1

0

0

30

(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形)

5

1

1

0

0

0

7

(三)

不予公开

1.属于国家秘密

0

0

0

0

0

0

0

2.其他法律行政法规禁止公开

0

0

0

0

0

0

0

3.危及三安全一稳定

0

0

0

0

0

0

0

4.保护第三方合法权益

0

0

0

0

0

0

0

5.属于三类内部事务信息

1

0

0

0

0

0

1

6.属于四类过程性信息

0

0

0

0

0

0

0

7.属于行政执法案卷

0

0

0

0

0

0

0

8.属于行政查询事项

0

0

0

0

0

0

0

(四)

无法提供

1.本机关不掌握相关政府信息

5

1

0

1

0

0

7

2.没有现成信息需要另行制作

0

0

0

1

0

0

1

3.补正后申请内容仍不明确

0

0

0

0

0

0

0

(五)

不予处理

1.信访举报投诉类申请

3

0

0

0

0

0

3

2.重复申请

2

0

0

0

0

0

2

3.要求提供公开出版物

0

0

0

0

0

0

0

4.无正当理由大量反复申请

0

0

0

0

0

0

0

5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息

0

0

0

0

0

0

0

(六)其他处理

1

0

0

0

0

0

1

(七)总计

41

4

4

3

0

0

52

四、结转下年度继续办理








四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

行政复议

行政诉讼

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

未经复议直接起诉

复议后起诉

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

0

0

0

0

0

0

1

0

0

1

0

0

0

0

0

五、存在的主要问题及改进情况

2019年,玉溪市对标对表《中华人民共和国政府信息公开条例》,扎实有效地推动政府信息公开工作,并取得一定成效。但是,对照新时代、新形势的发展和人民群众对政府信息公开的新期盼,仍然存在不少问题和差距,主要表现在以下方面:

一是准确落实新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》还有差距。玉溪市将继续加强学习和推进工作落实,及时更新政府信息公开指南,明确公众获取主动公开和依申请公开信息的主要渠道和具体方式,确保公开法定内容的完备性和准确性;按照答复及时、内容完整、格式规范的工作原则,进一步研究新的答复类型及其适用情形,规范答复告知书格式和内容。

二是严格执行文件公开属性审查制度,加大主动公开力度还需加强。从公文公开属性源头认定情况看,仍有少数部门和单位在起草送审政策性文件时,未标明“主动公开、依申请公开、不予公开、删减后公开”的公开属性,对不予公开或依申请公开的文件,也未在拟办意见中说明理由。对此,玉溪市将进一步强化重大决策预公开、公文公开属性源头认定、信息保密审查和解密公开等制度的刚性约束,确保重要信息第一时间发布。

三是政策解读的时效和质量有待进一步提升。从解读时效看,个别部门未严格按照“三同步”要求,将政策文件与解读材料同步起草、同步审签、同步公开,有的解读材料发布晚于政策文件印发日。从解读质量看,仍有少数部门在起草解读材料时敷衍了事,使得政策解读变成了“文件摘录”,政策措施的背景依据、目标任务、主要内容、涉及范围、执行标准、注意事项、惠民利民举措、新旧政策差异等关键问题讲得不够全、不够清、不够透。下一步,玉溪市将严格按照“谁起草、谁解读,应解读、尽解读”的原则,督促文件起草单位不断提高解读水平。

六、其他需要报告的事项

此报告公开发布在玉溪市人民政府网站(网址:http://www.yuxi.gov.cn)

联系方式:玉溪市人民政府办公室

电话及传真:0877—2025340

地址:玉溪市红塔区秀山西路7号,邮编:653100

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