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州市年度报告

红河哈尼族彝族自治州

来源:红河州人民政府          2020-03-10 10:18:17 【字体:

按照新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)以及《澳门永利下载app首页办公厅关于编制公布政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》要求,现将红河州人民政府2019年政府信息公开工作年度情况报告如下,如对本年度报告有任何疑问,请与红河州人民政府办公室联系(地址:蒙自市天马路67号州行政中心B区731室,邮编:661199,电话:0873-3725557)。

一、总体情况

2019年,红河州政府信息与政务公开工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,紧紧围绕州委、州政府中心工作,以提升政务公开质量为主线,坚持“以公开为常态,不公开为例外”,完善公开制度规范,加强政策解读和回应关切,深入推进决策和执行公开,深化重点领域信息公开,加强公开平台建设,确保了年度政务公开各项工作任务落实,切实保障公民知情权、参与权、表达权、监督权,进一步营造了更加公开透明的政务环境。

(一)完善公开制度规范

1.强化组织领导。根据省级相关文件要求,结合机构改革实际,印发了《红河州人民政府办公室关于调整红河州政务公开领导小组组成人员的通知》(红政办发〔2019〕39号),组成以州政府主要领导任组长、州政府常务副州长任副组长,州直有关部门主要负责人为成员的政务公开工作领导小组,统筹推进全州政务公开工作。各县市各部门均及时调整充实政务公开工作领导小组,并按要求将调整领导小组文件在政府网站公布。

2.加强机制建设。坚持以制度促规范、以规范促落实。及时印发《红河州2019年政务公开工作要点分工方案》,明确年度工作重点。印发《红河州人民政府门户网站信息发布管理办法(试行)》《红河州人民政府信息公开保密审查制度》《红河州人民政府信息公开规定》,对信息发布范围、发布程序、发布时效作了明确规定,按照“谁发布谁负责”的原则,确保网站信息发布及时、准确、不泄密,并将落实情况纳入年度考核。严格落实国务院和省政府关于“县级以上地方政府要严格落实把政务公开纳入政府绩效考核体系且分值权重不低于4%”的规定要求,将政务公开工作纳入全州政府绩效考核体系,印发《红河州2019年政务公开工作考核方案》,围绕州政府中心工作,督促政府信息公开、政策解读回应、平台建设、组织保障等任务落实,对34家州级部门和13个县市从严、从实进行考核,以考核抓管理,促落实。

3.抓好《条例》的贯彻落实。始终将政务公开作为干部职工培训的重要内容,2019年4月,在开远市举办了红河州政府信息与政务公开工作培训,全州13县市、州级各部门分管领导、业务人员参加了培训,培训内容涵盖新修订《政府信息公开条例》与依申请公开实践、相关政策法规等方面。

(二)加强政策解读和回应关切

1.深入解读重要政策措施。严格落实政策文件与解读方案、解读材料同步组织 、同步审批、同步部署“三同步”要求,将有关政策解读材料于政策文件公开后3个工作日内在政府网站政策解读专栏发布,并做到政策文件与政策解读材料关联发布。州政府主要领导带头解读政策,各县市各部门主要负责人进行公开政策解读。全州各级通过参加媒体活动、新闻发布会等形式对重要政策、重大形势、重大活动安排进行宣传解读100余次。

2.积极回应社会关切。采取召开新闻发布会、政务新媒体、政府信箱等多种形式,做好政策解读和回应社会关切。2019年共组织召开17次新闻发布会,对安全生产、人社事业发展与扶贫工作、乡村振兴战略、《红河州深化普通高中学校招生改革实施办法》及新中国成立70年来13个县市经济社会发展取得的成就等进行解读回应。州直部门主要领导、分管领导做客《红河热线》,就民众普遍关心的脱贫攻坚、生态环境、子女就学等热点问题进行解读回应。认真做好“政府信箱”信件办理工作,共办结涵盖经济、社会、文化、民生等各方面信件2432条,办结率100%;收到“我为政府网站找错”“云南省政府网站曝光台”网民留言19次,均已按期办结并回复,办结率100%。通过微博、微信、手机客户端等新媒体平台认真做好解读回应。

(三)推进决策和执行公开

1.推进重要决策公开。严格落实重大行政决策程序,州政府常务会议和部门办公会议审议的重要改革方案、重大政策措施,除依法应当保密的外,决策前均在澳门永利下载app首页重大决策听证网站发布听证会通知,通过召开听证会,向社会公布决策草案、决策依据,广泛听取公众意见,及时公布征求意见的采纳情况。在各级政府门户网站公开州政务常务会议、政府全会、重要工作会议250余次。对涉及公众利益、需要社会广泛知晓的电视电话会议,除在红河电视台播出外,还通过掌上红河APP等新媒体渠道发布。

2.推进重要部署执行公开。一是重大行政决策执行过程中,了解利益相关方和公众对决策实施的意见和建议,及时调整完善,有关情况通过政府网站、政务新媒体向社会公开。二是在州政府网站开设“建议提案办理答复”栏目,按年度分类发布有关内容。2019年,全州各级政府网站公开建议提案办理复文2280余件,公开的复文要素齐全。

3.推动行政执法信息公开。一是印发了《红河州全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大行政执法决定法制审核制度的工作方案》,建立健全工作制度,抓好“三项制度”工作落实。通过政府网站、国家企业信用信息平台、行政审批网上服务大厅等多种渠道,主动公开行政许可、行政处罚结果等信息。

(四)深化重点领域信息公开

1.加强三大攻坚战信息公开。一是完善金融监管和风险处置机制,防范化解企业信用违约风险,着力缓解企业融资难融资贵问题,加快推进金融改革开放,稳妥处理金融风险等问题,并通过政府网站依法公开有关信息。二是围绕实现元阳、红河、金平、绿春、屏边5个县脱贫摘帽,408个贫困村退出、23.77万贫困人口脱贫,实现全州整体性脱贫等方面工作,及时在政府网站“脱贫攻坚大会战”专栏公开有关政策举措、扶贫项目、财政专项扶贫资金和中央脱贫专项巡视、脱贫攻坚成效考核及各类监督检查发现指出问题整改落实情况等信息。2019年,州政府网站主动公开扶贫财政资金、政策信息130余条,各县市政府网站均按要求公开了扶贫工作相关信息。三是在州政府网站开设“绿水青山就是金山银山”“环境保护督查回头看”“饮用水源地保护专项行动”等栏目,及时公开发布异龙湖环境综合治理、全面落实河(湖)长制情况和群众反映强烈的生态环境突出问题信息,切实做好生态环境信息公开。2019年,州政府网站发布生态环境有关信息454条,各县市政府网站均开设了专栏,对相关信息进行公布。

2.深化“放管服”改革信息公开。印发《红河州人民政府办公室关于推进公共资源配置领域政府信息公开的实施意见》,及时报送红河州公共资源配置领域政府信息公开工作进展情况。印发《红河州进一步优化提升营商环境的实施方案》《红河州营商环境提升十大行动工作表》《红河州深化“放管服”改造优化营商环境重点任务分解清单》等文件,通过政府网站加大对实施减税降费、审批事项、“证照分离”改革、工程建设项目审批制度改革、压缩企业开办时间、优化企业注销办理流程等方面信息的公开。

3.强化重点民生领域信息公开。突出做好就业、教育、医疗、养老、征地、公共文化等领域的信息公开工作。一是在州政府门户网站开设“重点领域信息公开”栏目,及时公布重大建设项目批准和实施、公共资源配置、社会公益事业建设等信息。二是重点领域信息栏目中开设“民政信息公开”二级专栏,公开城乡最低生活保障、养老等有关信息;开设“食品药品安全信息公开”二级专栏,公开药品、医疗器械、化妆品行政许可、行政处罚信息及抽样检验信息;开设“环境保护信息公开”二级专栏,按季度向社会公开所辖县级及以上城市饮水安全状况信息,包括本行政区域内饮用水源、供水厂出水和用户水龙头水质等饮水安全状况;开设“就业创业信息公开”二级专栏,公开包括政策文件、就业供求信息等内容,及时转载发布党中央、国务院和省委、省政府新出台的有关政策文件,并及时更新发布就业供求信息。

4.细化财政信息公开。积极推动红河州财政项目文本和绩效目标公开工作。在重点领域信息栏目中开设“财政信息公开”二级专栏,公开政府决算报告、预算安排、预算绩效、“三公”经费决算执行情况和政府债务限额、余额、债券发行、存续期管理等信息。2019年,州政府网站主动公开各类财政信息700余条,各县市政府网站均开设了专栏,对相关信息进行公布。

(五)加强平台建设

1.推进政府网站优质规范发展。充分发挥政府网站权威平台作用,扎实做好全州14个政府网站的运维管理工作,确保网站安全、稳定、高效运行。结合机构改革做好网站栏目的新建、整合、迁移工作,力争将政府门户网站建成广泛公开政务信息、突出便民利民服务功能、注重彰显红河特色、树立政府亲民形象的门户网站。认真抓好网站域名清理和规范政府网站国徽图案等工作。加强政府网站监管工作,实行按月抽查、按季度普查,对发现的问题及时通报,限期整改落实,不断提高政府网站管理服务水平。2019年,在全省政府网站普查工作中红河州政府网站合格率均为100%。

2.推进政务新媒体健康有序发展。严格落实《澳门永利下载app首页办公厅关于印发云南省政务新媒体管理办法的通知》(云政办规〔2019〕6号)精神,规范政务新媒体的建设和应用管理,充分发挥政务新媒体移动传播优势,不断提高建设管理和服务水平,对全州政务新媒体管理运行情况开展月抽查、季度普查,对发现的问题及时通报、限时整改,对确属无力运维的给予注销关停。按要求,及时组织全州在运行的政务新媒体到云南省政务新媒体矩阵大厅申报备案。2019年,全州145个政务新媒体完成备案。

3.推进政府公报创新发展。认真做好政报向公报转轨工作,及时将政策文件及配套解读材料编制到公报中,并在州政府网站开设“红河州人民政府公报”专栏,重点展示政府公报电子版,实现电子版与纸质版同步发行,有效扩大政府公报的知晓度和影响力。

4.加快政务热线融合发展。认真做好政务热线整合工作,将23条政务热线成功整合到“12345”政务热线,实现政务热线“一号对外”。2019年,“12345”热线共接到群众来电36968个。

二、主动公开政府信息情况

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三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

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 五、存在的主要问题及改进情况

2019年,红河州政府信息与政务公开工作虽然取得积极成效,但对照上级要求和群众期待,还存在一些薄弱环节,主要表现在:主动公开方面,部分单位主动公开政府信息的意识有待提高,部分单位信息公开较多,但主动公开涉及公众切身利益、需要公众广泛知晓的民生领域、重点领域的信息公开较少,所公开信息与《条例》要求、群众需求匹配度不够精准。网站建设方面,存在政府网站互动交流模块中未实现统一登录功能、网页无法一号登录等问题。政策解读方面,部分单位政策文件解读“三同步”要求未完全落到实处。

2020年将从以下几方面抓好整改:一是加强《条例》的贯彻落实。紧紧围绕州委、州政府中心工作,按照《条例》要求,进一步加强决策、执行、重点领域等方面政府信息公开,不断提升政务公开的质量和实效。二是优化公开平台。继续加强网站建设,抓好网站功能升级改造和栏目建设,充实内容,不断提高信息发布的质量和频次,保障网站正常规范运行。加大政府网站和政务新媒体监管力度,不断改进监测方法,确保网站和政务新媒体安全运行。三是提高政策解读质效。按照政策文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署的要求开展政策解读工作。同时,不断丰富解读形式,让政策文件更形象、通俗、易懂。

六、其他需要报告的事项

无。



2020年3月9日

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